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大宋朝缺馬伴隨了始終，但是趙昺覺得單純的將宋朝沒有騎兵的責任全推給“沒有馬場”，亦是片面甚至可以說不公的，說白了就是在更像是開脫。因為他最根本的原因正是自身，尤其是統治集團對此的態度問題。

歷史的西漢與宋朝驚人的一致，開國時也沒有馬場，其國力更是遠不如宋朝。但為對抗匈奴，由皇帝親自主持，舉國實行“馬政”，以各種方針甚至以爵位鼓勵養馬。在這種政策下，西漢舉國上下全力投入，民間到處養馬成風。因此才能在漢武帝時期積累起雄厚的實力，作到“馬匹之多充斥市井濫于山野”。

而宋朝正好相反，宋朝政府尤其是皇帝從未鼓勵過民間養馬。宋神宗為改變現狀進行了著名的王安石變法，其中重要一項就是企圖恢復“馬政”鼓勵全民養馬。卻遭到官員甚至太皇皇太后等皇族的全力反對最終流產。究其原因其實很簡單：

首先，中原沒有牧場，要養馬必然要消耗大量人力物力尤其是精飼料。而當時漢朝養馬的精飼料是，粟也就是小米，可這正是當時中國平民的標準口糧。如果大量養馬，需要的粟將是天文數字，在經濟上非常不划算；不過最重要的宋一直實行的是‘內實外虛’的政策，將預防內亂視為宋朝的基本國策。以致宋朝國防政策一向是內緊外鬆，官軍的主要指責就是鎮壓國內變亂。

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