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事務局彙報上來的第三件事情卻不是小事了，卻是吉陽軍俚族發生了動亂。對於俚漢之間的矛盾，趙昺知道由來已久，持續了近千年，他也沒有想著能一朝化解。因此到達瓊州後並沒有調動軍隊鎮壓，也沒有‘施恩’收買，只是採用兩不相擾的靖綏政策，既不向他們收取稅賦，也不干涉他們土官的世襲傳承。只是顯示軍力讓他們不敢擅動，在打通驛路的同時對俚族聚集區進行‘軟封鎖’，一旦有變就能迅速調兵圍剿。

趙昺在暗中佈局的同時，也想在站穩腳跟後收服俚族為己所用，畢竟俚族佔據著海島的中部，又擁有十數萬人口，出於穩定地方穩定，增加稅賦的目標也應該如此。另外俚民世居山林之中，以狩獵和簡單的耕種為生，生活條件艱苦，民風彪悍，英勇善戰，若是招募為軍便可得一支強軍。

雖然有了這個心思，趙昺也知道不能操之過急，只想等待時機緩緩圖之，為此還與應節嚴進行過商議，待時機成熟時便用‘改土歸流’之策，將俚民納入朝廷管理，達到收為己用的目的。但是還沒等到自己下手，行朝一班人卻搶先動了手，在吉陽軍引發了俚漢衝突。

據事務局的瞭解，事情起因是吉陽軍土官符雄、俚酋符日萍與另外一位土官馬瑜的矛盾仇殺。起初，當兩家因私仇構亂時，主政吉陽軍的何仁德便例行公事上報給朝廷，他的意思只是提醒朝廷地方有亂，並沒有其它的意思。而他遵照陛下制定的政策，不干涉、不參與他們的糾紛，只是向兩家提出警告，不可過界擾民，藉機劫掠漢族。

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