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自堂議後，府中的各項工作全面鋪開，各軍在完成補充後分赴各州縣駐地，他們不但承擔著戰鬥訓練，震懾地方的任務，還要配合地方打通環島驛道。而瓊州簡直變成了一個大工地，本著‘先工作後生活’的原則，最先投入建設的是白沙水營，而海口遷津建港的工作也同時展開，同時還要建設、完善一系列的防禦設施，以期儘早投入使用。

趙昺清楚的很，留給自己的時間並不多了，現在要趁敵軍北還無暇南顧的時機完成戰爭準備。而海南島是我國最具熱帶海洋氣候特色的地方，全年暖熱，雨量充沛，乾溼季節明顯，冬春乾旱，旱季自十一月至翌年四、五月，長達六至氣個月。五至十月是雨季，其中以八、九月份降雨量最為充沛，時見暴雨出現，也常有颱風侵襲。

而歷史上入侵海南的戰爭，時間往往都會選擇在旱季，因此必須在有限幾個月的時間內基本完成防線的建設。如此一來，徵募的民夫肯定是不足，而軍隊還要承擔整訓、警備任務，這樣一來便產生了矛盾。幾經商議，眾官採納了趙昺的建議——實施‘三三制’，就是三分之一的軍隊負責警備、三分之一的軍隊進行整訓、三分之一的軍隊投入建設，每個月一輪換，全不耽誤。

當然也有例外，那便是帥府軍的教導隊。他們承擔著各軍專業技術兵種和基層軍官培訓工作，每三個月舉辦一期，每期培訓各類學員八百人，爭取在年底完成指揮使以下所有軍官的輪訓和各兵種專業技術人員的培養，並在其中選拔優秀人才作為預備軍官，以期在戰爭中發揮作用。而趙昺也要求對指揮使以上軍官開辦短訓班，跟他們講講帶兵之道，戰略戰術，提高領兵指揮能力……

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