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雲北八縣，除了赤城和葉縣之外，還有陳縣、赤馬、扶風三縣。

這三縣和赤城一樣，都身處黃河和長城以北，自古都貧弱異常。尤其是前幾年的災害，更是雪上加霜。雖然他們比赤城和葉縣往南一點，地理條件好很多，但是情況也沒有好多少。

赤城兩縣經過秦忘的建設，總體來說不算多繁榮，但至少百姓吃的上飯。尤其是茶馬市開設在即，兩縣之地吸引了雲州無數的人丁，已經有了繁榮的趨勢。這些丁口裡，很大一部分都是來自這三縣，甚至可以說把三縣的人丁都吸收了過去。

陳縣，是這三縣中最為窮困的一個，走在陳縣地面，秦忘看到的一切只能用觸目驚心來形容。

諾大的一縣之地，百姓卻十里難尋，無數的土地都荒蕪了，上面只生長著茂盛的野草。每隔十幾裡才能看見一個村莊。村莊裡只剩下一些老的快不能動的老人、一些婦女和一些頑童，青壯居然一個也看不見。

“東家，這陳縣恐怕比原來的赤城還要糟糕。”看著眼前的情況，古封皺眉說道。

“茶馬市一開，我赤城千方百計招納人口。這三縣的青壯想必都前往赤城和葉縣了，現在我們接手了這三縣，恐怕要自食惡果了。”秦忘點點頭，苦笑著說道。

“那也不能把那些青壯打回原籍，現在的赤城實在是需要他們。”古封有點擔心秦忘會改變策略，隱晦地勸誡道。

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