如何能令天下百官以為此警？

面對陳明覆的建議，朱明忠卻選擇了沉默。

在沉默之餘，他卻覺得有些面紅耳赤，因為這一切的源頭在他的身上，因為這一切正是他一手造成的。

沉默良久之後，朱明忠又問道。

“是所有的官員，都籍此中飽私囊嗎？”

“回陛下，就目前的調查來看，以糧色增加官租，往往並非是官員中飽私囊，而是用於地方官衙門開支，雖說我朝官員的俸祿頗高，且又有養廉銀，可是官府吏員開支，以及官府其它開支，僅只是依靠地方門市雜稅，極難維持，比如巡捕房養馬所費，還有就是社學雖有朝廷補貼，可為了鼓勵入學，地方每每會嘉獎優生，這些銀錢，都需要官府支出，所以，地方官員便在官田田租的糧色做起文章來……”

在陳明覆的解釋中，朱明忠自然想到了舊時的“火耗銀”，舊時明清官員低微，正常的俸祿收入難以應付日常開支所需，幕友師爺、門房僕役，都需官員自己出錢聘僱，因此為了解決這筆額外的開支，他們就把腦筋動到了火耗上。火耗銀又稱耗羨，是明清於正規稅糧或稅金之外的一種一種附加稅。“火耗”一詞原本指零碎白銀，經火鎔鑄成銀錠或元寶過程中所生的損耗。各行省轉交至戶部中央稅款者，必須以五十兩銀元寶為一單位，因此行省衙門從百姓收集來的散銀必須鎔鑄成合乎規格的五十兩元寶，才能上繳。在鎔鑄過程中所損耗的銀兩，則稱為火耗，通常這些火耗損失，全部需附加在原納稅人，且於繳納之前附加於稅款。

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