寬敞明亮的會議室，桌上擺著錦簇花團，與會專家熱烈的討論著，這是在京舉行的“養老制度改革：評估與瞻望”內部研討會，國務院相關課題組，相關各部委專家圍繞養老制度改革進行著充分的討論和交流。

進入二十一世紀，共和國開始邁入老齡化社會，到2030年時，共和國將是比美國還要老齡化的國家，僅其規模就構成嚴峻的挑戰。2005年，共和國相對每100名適齡工作成年人，僅有16名老年人。這一老年撫養比到2025年將會翻番到32%，到2050年會再翻一翻，達到61%。預計到2050年時，將會有3.8億人口年齡達到和超過60歲，其中1.08億人超過80歲。

“人口的老化將不僅令未來的國內勞動力的重負難以承受，而且未來老年人中相當大的部分將有淪入貧困的危險。”

發改委就業和收入分配司司長程朝倫面色嚴峻，提到這個話題確實很沉重，老齡大潮滾滾而至，這可能是共和國逐步進入現代社會後遇到的最困難挑戰，過去二十多年，國內人口趨勢有利於經濟增長，支撐了共和國經濟驚人的崛起。然而，下一個十年，有利的人口結構將完全逆轉。能否成功應對正席捲而來的老齡化浪潮，對共和國未來的繁榮將產生深遠的影響。

“我們需要再邁進一步，迎接人口挑戰。我們的退休制度必須建立在防貧底線的基礎之上，覆蓋國內所有的老年人，無論其是否參加了供款公共養老制度。在這個原則之下，我們要更加倚重有供款的養老金制度，讓老年人工作期間的部分積蓄成為其將來的退休收入的來源。”

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