對於黃來福就任提督，總督邢玠是心情複雜的，不過他也算是文臣中少數幾個能顧全大局者，除立時派心腹家人向黃來福表示祝賀外，他還來到慶州，與黃來福商議軍略之事，醞釀新的一次攻勢。

二人都認為，前些時間的蔚山險局，有兩個重要原因，一是兵力不足，二就是日軍透過水路輸送援兵，所以應該大力加強大明與朝鮮的水軍力量，實行海陸夾攻。

因此在與黃來福商議後，邢玠向上奏報：“日軍據朝鮮的南海，東西八九百里。臣等舉兵進剿，若其力不能支，必率水師入內地。所以欲殲滅日軍，首先必須重視防守。今總兵周於德統領水師，如果日軍轉入內地則予以進剿。如果繼續佔據朝鮮，則當聽臣等呼叫，以為夾攻之舉。山東總兵李成勳，宜率水師駐紮長山島，以守登萊之門戶，備旅順之應援，保定總兵則暫時移駐天津，以鞏固內地！”

萬曆皇帝交兵部議處。

從萬曆二十六年三月後的幾個月裡，黃來福都是與邢玠忙著調兵遣將，排兵佈陣，而這時，源源不斷的後勤補給也經由天津道浮海輸送到朝鮮內地。

不但是各樣糧草，就是各樣武器也是不計其數，光是那種破虜炮，三眼銃等，就達一千多門，一萬多杆，更不說別的武器裝備了。大明這種龐大的國力，是日本遠遠不如的，就這點上看，他們也是註定要遭到失敗的結局。

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