要是擱太平年景，淮揚道這個正四品官職是無法與從三品的兩淮鹽運使相提並論的，但現而今天下不太平，太平軍佔了江寧、揚州、儀真等地方，長江水運梗阻，淮鹽很難跟以前一樣運抵湖廣引地，兩淮鹽務荒廢，做兩淮鹽運使還真不如做“上馬管軍、下馬管民”的淮揚道，何況郭沛霖不只是署理淮揚道，而是連兩淮鹽運使一起署理！

更重要的是，郭沛霖不是“賣雞爽”那種捐納出身的道臺，而是歷任過翰林院編修、詹事府左贊善的翰林官，不但身兼兩職而且身份尊貴，得知他以署理淮揚道的身份再次移駐泰州，揚州關監督、揚州府學教授、泰州學正和新任泰州營守備等文武官員紛紛前去拜見。

第二天，揚州知府福珠朗阿和高郵、江都、甘泉、儀真等州縣正堂蜂擁而至。緊接著，淮揚鎮總兵趕赴泰州拜見……天后宮門庭若市，郭通郭達兄弟收門包收得不亦樂乎，唯獨泰州正堂徐瀛的門包他們不敢收。

州城說小不小，說大也不大，徐瀛每次求見都被郭大人拒之門外的訊息不脛而走，原來打算隨徐瀛去拜祭城隍的文武官員和士紳紛紛藉口推脫，連負責重建城隍廟的幾位士紳都藉口城隍爺的金身沒塑好，呈文州衙打算改日再去拜祭。

徐瀛百思不得其解，不曉得究竟做錯了什麼，不曉得哪裡得罪了郭大人，就在他像熱鍋上的螞蟻急得團團轉之時，之前曾不止一次在仙女廟見過的廣東順德舉人胡海平拿著蓋有揚州知府大印的公文到任。

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