明弘光二十年、日本後西天皇寬文四年、西曆1664年七月十四日，大明特使抵達駿府，並於當日向駿府三人眾（注：城代、港代、町奉行）遞交了一份措辭嚴厲的國書。

在這份國書中，大明朝廷要求德川幕府立刻賠償日西聯合艦隊給新薛港造成的損失、嚴懲相關肇事人員、並宣告永遠放棄對方壺的殖民計劃和就此終止與西班牙人的貿易往來。

由於大明特使宣告自己只在駿府港停留五天，五天內幕府不做令大明滿意的答覆的話，他就會返回南京稟報，因此產生的一切後果由幕府承擔；所以，接到國書的駿府三人眾不敢怠慢，第一時間就派町飛腳把大明國書送往了江戶。

接到駿府遞送國書的幕府外交奉行、北之莊藩藩主松平光長看完國書後大驚失色，立刻向將軍德川家綱及老中會議進行了報告。

23歲的將軍家綱及一眾老中們也被這意外事件所震驚，但由於關鍵訊息的缺失，所以他們無法驗證大明方面說法的真偽，就只能先行決定派人前往駿府與大明特使溝通，然後才根據溝通結果給予答覆。

當然，由於已經被大明收拾過了一次，所以幕府方面極度擔心明軍會再次兵臨城下，以武力來討說法，因此，將軍家綱隨後立刻以前往日光東照宮避暑為名帶著大奧眾人離開江戶。

等將軍離開江戶後，留守江戶的老中會議隨即秘密頒佈了動員令，以組織“八萬”旗本和部分親藩做近期爆發戰爭的準備。

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