鴻臚寺正卿王永吉向朱由崧奏報道：“陛下，橫海都司奏報，萬丹算端國、巴釐國遣使請求內附，另外丹丹國（吉蘭丹）、丁家下路（丁加奴、登嘉樓）也遣使向我朝稱臣。”

朱由崧給鄭家的定義是內藩，因此大明實際掌管南洋地區事務的管理機構是治所設定在椰城（巴達維亞）的橫海都司，對，就是那個實際掌握的領地僅有2700平方公里、人口70000+、主要城市和港口只有一座的橫海都司，所以馬來亞、蘇門答臘、西婆羅洲、爪哇島上的大小國家提什麼稱臣什麼內附都要橫海都司過問的。

與橫海都司的工作類似的是實際只領有一座安汶島的靜海都司，該都司除了管理安汶島上事務外，還負責管理整個香料群島以及整個小巽他群島、帝汶島的一眾內外藩屬，當然，靜海都司名下的內藩，都是以衛所制存在的，是真正意義上的內藩、日後可能併吞為大明直屬領地的內藩；而橫海都司名下的內藩即便存在，那多半也是交由淮藩、邾藩來吞併的。

對，事實上，橫海都司目前就不存在什麼內藩，也不會接受什麼內藩，所以，聽完王永吉的奏報後，朱由崧指示道：“可授予丹丹、丁家下路、巴釐三國首腦以郡侯之爵，授予萬石算端郡公之爵，具列為本朝外藩。”

王永吉對朱由崧有意無意限制南安藩並不敢興趣，只是提醒道：“陛下，之前巴釐國與馬打藍國之間曾有過戰事，若是大明接納巴釐國為外藩，少不得要直面馬打藍人！”

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