朱由崧強調道：“四道遲早要化作中國本土的，所以，行政、司法等權當牢牢掌握在朝廷手中！”

說到這，朱由崧補充道：“另外東洋水師有在黑龍江入海口設定營寨，顧鱷海與鯨海之防禦，也無須多慮。”

堵胤錫應諾之後，朱由崧又沉吟了許久，這才決定道：“移松漠都司治所於雙遼堡，並置松漠軍；移饒樂都司治所於集寧堡，置饒樂軍；並順天、宣府、大同三軍為新宣大軍，並永平、薊州軍為承德軍；宣大軍為饒樂軍後盾，承德軍及遼寧軍為松漠軍後盾。”

沒錯，祥福瑞很早就出現管理不便的局面了，所以，這一次，趁著外廷發難，朱由崧便決定給祥福瑞減負，今後，北地四道的商業系統或有新的福字號來負責，皇莊還是有內務府農曹系統來弄，祥福瑞就專心向中國人心目中的北海聖地前進！

話雖如此，但今年的北伐就只能到此為止了，用兵一向謹慎的朱由崧可不想盲目的進行追擊，萬一在大興安嶺中遭到了對手的伏擊，那就真是偷雞不成蝕把米了！

候補大學士左懋第舊話重提，讓朱由崧頗有些惱怒，但問題總要解決的，不是一句拖延就可以打發的，所以朱由崧提起筆在一張白紙上勾勒了一番後，對左懋第、堵胤錫言道：“這是遼寧以北大致的區域。”

其實並不十分清楚奴兒干都司情況的左懋第連腦子都沒過，斷然應道：“那就按陛下意思，設道管理！”

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