至於吏員的職務，則另外分為三等，即典吏、經承和散書（書辦）！

首先，典吏和典史不是一回事，前者是吏員，後者是官，地位天差地別；其次，原先只有典吏是經制吏（也就是國家承認的吏員），其他兩種都沒有合法的身份（地方官想委任多少隻要向上級打報告就行了），也沒有國家發放的祿米，所以，早先這些人想要維持個人及家庭生活就自然需要跟老百姓們伸手了。

現在明廷將非經制吏也納入了國家公務員序列，也就發給正式的工資了，並明廷還給與上升渠道，因此胥吏若是再隨意伸手，實際就是觸犯了相關的王法，是需要遭到懲治；當然，現在還不是法治時代，人治的情況下，能不能執法必嚴是另外一回事，但無論如何，都可以對胥吏產生某種的威懾，一定程度上阻止胥吏對老百姓伸手。

聽完了張國維的報告，朱由崧關切的問道：“吏部建議給吏員的俸祿是多少？”

張國維答道：“吏部參照之前給予吏員的俸祿標準，建議給予視流外三等月俸五斗、視流外二等月俸六鬥、視流外一等月俸七鬥、流外三等月俸八斗、流外二等月俸九鬥、流外一等月俸一石，視流內月俸一石五斗！”

從九品月俸五石、視流內月俸一石五斗，差距還是蠻大的，但未來全國至少會有20萬吏員，折算一下，一年也要二百萬石的俸米支出，這還是暫時不給養廉銀，若按正俸一倍給予養廉銀的話，一年又是二百萬兩的支出。

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