餘龍向朱由崧報告道：“根據設想，大都督府未來改制後，將下轄武學司、參軍司、戰史條例司、檢閱司、輿圖測繪司、軍械制購司並設府務廳、經歷廳、檔案廳、照磨廳、斷事廳（軍事法庭）等附屬機構，以安置各級將官佐尉。”

事實上，朱由崧一開始並不想在大都督府框架下設定這些機構，而想要設定在兵部之下，以為名正言順，但兵部機構改革牽扯到文官集團的利益，阻力很大，所以朱由崧思來想去後，還是決定以大都督府的名義，容納這些新的機構。

餘龍見朱由崧沒有說話，只是拿著相關報告一邊看一邊聽，便繼續道：“定都督為一品、都督同知為二品、都督僉事為三品，今後，以上三等外放擔任提督、守備、總兵官、師長、副總兵官等職務時，以五年或四年為一個任期，最多連任兩個任期，就必須回大都督府內擔任武學等司職務，然後大都督府內職務以三年為一個任期，任滿後才可以重新外放！”

這個決定是為了防止軍閥和將門的出現，從而徹底將軍權收回中央。

“都督，將來在大都督府內可以擔任掌司事、同掌司事，在外任則是出任提督、守備的先決條件。”所謂守備，即指揮佈置在二線的京營各部的指揮官，就級別而言是等同於提督的，高於邊軍及各道總兵官的。“都督同知，將來在大都督府內可以擔任權知掌司事、司下各班領班及掌班、各廳掌廳事、同掌廳事，在外任時則是出任總兵官、京營師長的先決條件；都督僉事，在大都督府內可以擔任各班班員及各廳下掌股、同掌股，外任時是出任副總兵及邊軍師長的先決條件。”

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