西元十五世紀之後，由歐洲人所開創的東方航海路線日漸頻繁，至西元十六世紀中葉，西班牙人已據有菲律賓之呂宋島，而葡萄牙人則通過蒙騙的手段控制了中國的澳門。

1590年代初，日本基本實現了統一，新生的豐臣氏政權把擴張的目光投向了海外，於是便在策劃侵略朝鮮的同時，也有了進佔臺灣的策議，但豐臣政權的此項舉動立刻引起了西班牙方面的高度關切。

西班牙菲律賓殖民地高層認為，日本佔領臺灣只是過渡性的策略，未來必然對菲律賓產生佔據的想法，因此為了防止日本產生得隴望蜀的可能，菲律賓殖民地方面便開始產生了提前佔據臺灣，籍此阻擋日本擴張的設想。

西元1593年，即西班牙人佔領菲律賓群島後的第29年，時任西班牙駐菲律賓總督的Pedro·de·Rojas派令Don·Fuan·Zamndio上尉率領帆船SanFlipe號等三艘，由馬尼拉港口北進，結果，船隊在經過巴士海峽時遭遇了大風浪，三船中沉沒一艘，另二艘嚴重破損，所以不得不折返回了馬尼拉，由此，西班牙人對臺灣島的圖謀算是暫時落空了。

西元1596年7月8日，時任菲律賓總督的Dasmarinas上書西班牙國王，建議佔據臺灣全島以制敵先機，並用以維護中國、菲律賓之間的貿易。

西元1597年5月19日，代理菲律賓總督的Don·Fuan·Zamndio上尉再次致信西班牙國王，告知希望能在日本人企圖佔領艾爾摩莎島（當時西班牙人稱呼臺灣為Hermosa，系因為葡萄牙語Hormosa的西班牙語轉音）前，先行一步予以佔領，並要求增援人員及調撥武器，此外，Don·Fuan·Zamndio上尉還提議國王派遣一名使節前往日本，與日本豐臣氏政權確認臺灣島的歸屬。

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