萬曆十四年（1586年），奢崇明襲職出任四川土司永寧（治所在四川省敘永西南、轄境相當於敘永、筠連、古藺等縣）宣撫使，但奢崇明這個人“久蓄異志”，與其子奢寅一早就有了反明割據的野心。

當然，野心也不是一開始就有的，這不，一切的根源源自萬曆初年永寧宣撫使奢效忠之死，當時，奢效忠的妻子世統和世續為了爭奪奢效忠死後留下的永寧宣撫使之位，大打出手，進而各自引入了水西、播州兩部土司的力量，並據此反對明政府的決定，與明軍發生了大規模的武裝衝突。

而明政府在長達二三十年的時間裡，無力解決問題，最終不了了之，這就讓奢崇明發現了明政府的軟弱，從而產生了大明也不過如此的想法，埋下了獨*立割據的種子。

不過，彼時大明的國力還是比較強大的，所以，奢崇明父子只能暫時隱忍下自己的野心，乖乖的做大明臣子，然而後金的崛起，讓奢氏父子等到了割據的機會。

遼瀋失陷後，明政府為了加強遼東的軍力，向四方徵兵，奢崇明便趁機上疏：“請提兵三萬赴援，遣其將樊龍、樊虎以兵至重慶！”

明政府不明就裡，許之，於是樊龍、樊虎便率兵抵達了重慶。

到了重慶之後，樊龍嚮明政府提出每個士兵給20兩白銀的安家費，明廷財力緊張便“減定時期兩，計兵三萬”，一共決定撥付54萬兩，但最後實際只給付了4萬兩。

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