太子殿下憨厚老實，但是並不傻，經過這段時間三皇子和楊軒給他造勢，學到了不少東西。

他也將二人引為心腹，因為他逐漸意識到，有此二人的輔助，自己順利繼承皇位的機率將大大增加。

當他看到那份合作計劃書的時候，也明白了父皇的心思。

一是考較自己，二是把這個實行仁政的機會給到自己。

其中也有那麼一點放權的意思。

太子殿下在上面批註了一些自己的看法和意見，然後批上照準二字，蓋上太子印章，直接明發了。

全國一千五百六十二縣，同步啟動，將驛站改建成集市，這可是個大工程，讓戶部掏錢自然是不可能的。

楊軒在計劃書裡面也規劃得清清楚楚，由各縣自己籌款，能建多大你自己看著辦，實在沒錢就先弄個小的，以後再擴大就是了。

然後集市所得利潤，可以分潤給各縣一部分，具體分幾成，那就是朝廷的事了。

另外，楊軒還建議，各縣所分得的利潤，可以給縣衙的大小官吏都發放一些獎金。

計劃書裡，楊軒提到一個概念，叫做高薪養廉。

楊軒不瞭解官員貪腐的情況，但是據他觀察，這大盛朝官員的俸祿，屬實有點低了，要提高他們的福利待遇。

如果這樣還貪腐，那朝廷就該下重手懲治了。

當然，這種事並非如此簡單，楊軒在計劃書裡也就是一筆帶過而已。

驛站的事就這麼搞定了，大盛朝的官員不知凡幾，當他們從這事裡得到好處的時候，自然就會對照準此項政策的太子殿下感恩戴德了。

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