上計署，執掌太上帝廷，歷年案比。分門別類，翔實可信。尤其，券鈔通行天下。凡皇上立港開市之處，皆有季漢貲庫。或與海市樓船相伴，或與開拓車隊同行。百姓與皇上約定價值。既解銅重之苦，又除缺銅之困。

譬如隴右牢城大建。築路通渠，營城圩田，齊頭並進。百萬乃至千萬羌氐，日賺二百大錢。彼時，饒是後漢靈帝，亦心驚膽戰，唯恐一著不慎，滿盤皆輸。豈料，皇上威信天下，羌人並無擠兌。於是，風平浪靜，化險為夷。待券鈔，取代銅錢。財貨往來，皆經賬戶。皇上縱富有七海，亦筆筆皆可計數。上計署，威力初顯。

語出上計令之口。殿中君臣，當可信之。

“‘遏障之於邪，開道之於善，而民鄉方矣’。”太師鄭玄，持芴奏曰：“開羌中道，利於社稷。”

儒宗所謂開道，含義有二。本意開闢道路，引申為教化育人。

除去，逢山開道，遇水架橋。還需置烽堠亭舍，遣屬吏值守。如前所言，道路乃漢家文明之承載。羌中道開，十里一亭，三十里一驛，烽堠障壁，不一而足。唯有如此，方能護道周全。

故於西海郡之西，另立婼羌郡，及婼羌屬國。亦為保全羌中道。

“當如何施為？”皇上這便定計。

“稟主上，當效牢城羌氐。引大鹽澤中婼羌，日二百鈔客庸。”右太宰，持芴跽奏。

“可。”皇上言道：“何人可守婼羌。”

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