“七國聯盟。”劉備似也有所悟。

群臣議論紛紛。樓桑令樂隱，更是不時看向身旁婁圭：“子伯可知其中深意？”

婁圭低聲笑答：“稍安勿躁，一切自有分曉。”

諸侯結盟，乃是大忌。陛下豈能相容。沮授必然不會不知。為何……劉備猛然醒悟：“冀州！”

“主公明見。”沮授伏地奏報：“冀州轄三郡六國八十九縣三邑七侯國。除去魏郡、鉅鹿、渤海，餘下皆是諸侯國。諸王暫避六國館。只需暗結攻守同盟，冀州唾手可得也。”

“如何唾手可得？”終於有人問出口。才智不足，虛心求教便是。同殿為臣，無須遮掩。

劉備卻懂了，這便嘆息道：“公予……果然大才。”

此計的切入點，便是冀州六國，主權與治權的分離。

與薊國不同。六國諸王只享食俸。“景帝即中五年令諸侯王不得復治國。”“自光武以來，諸王有制，惟得自娛於宮內，不得臨民，干與政事，其與交通，皆有重禁。”一國之政，皆握於由朝廷委派的國相等官吏之手。所以從諸王的角度而言，只需保食俸不減，究竟是誰在治理國家，並無所謂。

更加黃巾播亂，政令不通。待朝廷西遷長安，完全失去對關東的掌控。乃至諸侯並起，人心思亂。那時，冀州六國早已為薊國馬首是瞻。劉備只需與六國主商定國相人選，委派薊國一系官吏入六國主政，再出兵佔據要衝，維持治安。民心、國政、軍政，皆一手掌握。

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