容城和益昌最大的優勢，就在於有民可用。不像其他城邑，皆是從一片白地憑空建起。

且二城民眾，皆世代定居於此。對附近山水地勢十分熟悉。只需給予足夠的鼓舞，便能一呼百應。時下，能過上和臨鄉民眾一樣的好日子，便是最好的激勵。

更何況出工還能領工錢。平曲和益昌二城小吏，皆獲擢升，與臨鄉各城匹配。城長一職，劉備卻要親自委任。

各城官吏，自有刺奸、賊捕細細勘驗。若有作奸犯科，魚肉百姓，定斬不赦。若是能吏，有功於民，自當酌情升遷。功過賞罰，皆有理有據。不放過一個，也斷不會冤枉一人。少君侯麾下能人輩出，尤其是順陽衛出身的繡衣吏，探聽虛實，緝賊拿贓，早就煉成一雙火眼。又豈是尋常小吏能隱瞞遮掩的過去。

待劉備返回樓桑，便有刺奸來報。有蓬萊客船已入白湖，船上正是恩師二子，盧節、盧儉。

劉備登船親迎。

身長八尺，與恩師有七分相像的年輕儒生，便是長兄盧節，字元廉。剛剛及冠。身形稍矮一些的俊秀儒生，尚未及冠。比劉備小一歲，乃是幼子盧儉，字子恭。

劉備本想以師兄弟相稱。不利二人已搶先行禮，口呼：少君侯。劉備肅容回禮。劉備乃是恩師得意門生，又是門下首徒。雖是縣侯，轄地已與一個大縣相當，前漢時可稱侯國。主臣有別。既然奉父命出仕，自不能因私廢公。故而先行禮。

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