聽到這些對話，西斯明白，他剛才想錯了，那個直接朝著人質開槍的傢伙絕對不是警察，而是黑幫分子。

如今很明顯，他已經被費城的警察移交給黑幫了。

這種事情其實一點都不稀奇，從光明正大的角度上來說，在這個時代裡，無論是聯邦和是地方政府，手裡的資源都是相當有限的，而美國的城市化又非常的迅速，城市人口的增長速度遠遠超過了政府所能提供的社會服務的增長速度。

於是大片的權力空白地區就自然而然的產生了。

權力的真空區域，自然就會產生秩序的真空部分。

而人類作為天然的秩序生物，可是無法在徹底的混亂中生活的，於是新的力量就回來填補真空，新的秩序就會在這樣的混亂中產生出來。

這就是大城市的黑暗陰影中的混亂之治。

從維持基本的秩序而言，黑幫其實和政府是有一定的共同點的，哪怕是黑幫的秩序，好歹也是種秩序嘛。

這樣一來，警察部門和黑幫勾結，不但成為了可能，甚至變成了必須。

越是迅速擴大的城市，基本上越是如此。

從陰暗一點的角度來說，那就是有需求就有供給。

無論是政府，還是政府身後的那些人，都有一些不能公開講的需求，這些需求很多時候，就交給黑暗世界裡的力量來解決。

甚至一直到二戰前，黑道的力量都是政治和經濟版圖上不可或缺的一角。

二戰前，希特勒靠著超強的煽動能力，不但在德國忽悠到了一大批的傻帽粉絲，而且同樣在美國也忽悠到了一大堆的傻逼粉絲。

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