1950年12月7日，被遣送出境的共產黨高層在溫都爾汗舉行臨時中央擴大會議，在會議的開幕式上，王明做了《敵區工作檢討》、周恩來做了《共產黨日後工作的行動指標》、從莫斯科趕來的共產黨駐蘇代表徐特立做了《純潔思想、堅定意志、繼續鬥爭》的講話。

持續四天的會議結束後，共產黨臨時中央擴大會議作出表決，決定在國內中央已經徹底失去聯絡的特殊情況下，組建共產黨海外工作領導小組，代行黨中央職責，同時選舉周恩來、王明、張聞天、陳雲、王若飛、徐特立、謝覺哉、康生、鄧發、林彪、周保中、李富春等11人為領導小組成員。

共產黨海外工作領導小組成立後的第一次全體會議隨後通過了在蘇蒙建立黨政治軍事學校、在海外招募黨的新成員、迂迴回國長期潛伏、與國內在野黨秘密合作等一系列新形勢下共產黨的長遠工作計劃。

並決定派遣李富春、蔡暢夫婦和史良等人化名回國，一是聯絡共產黨北方局及其他共產黨國內組織向其等通報海外工作領導小組的相關決定，二是秘密加入國內其他政治派別以便借殼在國內興風作浪……

不過關於是否與蒙古人民黨合併、是否與蒙古人民黨一起在蒙古自治省建立聯合政權等多個黨內建議，卻沒有在共產黨海外工作領導小組全體會議上得到透過。

而且類似的提議還在日後成了某人純潔黨的隊伍的理由，顯然試圖浴火重生的共產黨的前路依舊坎坷，赤化中國的理想已經遙遙無期，反而淪為莫斯科權貴玩物的可能性更高一些……

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