1946年8月18日凌晨，一名衣不遮體的年輕女士走進上海特別市蓬萊區警察分署，用泣不成聲的語調，向在場的警察報告，自己昨夜遭到了3名美軍的輪|奸。

由於事關美軍官兵，蓬萊警察分署不敢擅專，立即向上級報告，結果一級傳一級，很快驚動了雒陽政府外交部。

經雒陽政府外交部與美國駐華使館的聯絡，根據受害人提供的美國軍車車牌，美國駐上海領事館武官處很快就鎖定並逮捕了嫌疑犯，根據審訊結果，3名美軍士兵承認了酒後對中國婦女施暴，至此案情便真相大白了。

然而麻煩才剛剛開始，雒陽政府第一時間按《在華美國軍事人員行為準則》要求美國軍方移交上述罪犯，接受中國法庭的審判，但美國駐華軍事代表團和美國駐華使館武官處卻以美國政府尚未簽署《在華美國軍事人員行為準則》和擔心美軍犯罪人員在中國監獄遭到虐待為由，拒絕移交3名犯罪的美國士兵。

對於美國方面干涉中國司法獨立、試圖繼續保留不合時宜的治外法權的行為，中國政府當然表示了不滿和憤怒，只是中美雙方的交涉還在進行中，上海報界便全面披露了8.18案的偵探結果和美軍拒絕移交犯罪人員的惡劣嘴臉。

在部分以反雒陽政府為矢志的政黨及若干試圖爭取民心的政治人物的推動下，8.18案立刻成為中國輿論的焦點，短短几天內，在上海、天津、廣州、武漢、青島等10餘個城市爆發了反美遊行，遊行隊伍高喊“美軍滾出中國”、“中國不是美國殖民地”等口號在各地美領館前進行了大規模示威抗議。

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