1939年6月7日，晉察戰區在距離太原216公里的方山縣真武山（北武當山）下松泉村召開軍事會議，與會的有新任戰區司令長官李過、參謀長朱綬光、副長官楊愛源、副參謀長葛敬恩及晉軍軍師長及各部參謀長共計十七人。

會議作出決定設立晉南、晉東南、晉西、晉西北、晉東、雁北等六個地區指揮部，分別任命周玳為晉西指揮部指揮、傅作義為晉西北指揮部指揮、趙承綬為雁北指揮部指揮、姚北辰為晉南指揮部指揮、孫楚為晉東南指揮部指揮，楊愛源親自出任晉東指揮部指揮。

其中晉西指揮部編列原第四集團軍所屬的第卅四軍楊澄源部及晉軍總預備隊的預備第三軍梁春溥部。

晉西北指揮部編列原第五集團軍所屬第卅五軍及原第四集團軍所屬預備第二軍郭宗汾部。

晉東南指揮部編列原第四集團軍所屬第卅三軍及第五十軍楊渠統部。

晉南指揮部又名中條山指揮部配屬第二二一師、第十五軍第六十四師武庭麟部及第卅八軍預備第八師孫輔丞部。

晉東指揮部配屬第十九軍馮鵬翥部、晉東抗日總隊及預備第四軍劉世榮部。

雁北指揮部則由騎兵第三軍及第六十一軍陳長捷組成。

除了透過省內作戰區重劃，以及部隊調整兩大主題外，這次軍事會議還通過了一大一小一多一集中的作戰方略。

所謂一大是指各指揮部下的野戰部隊根據敵後作戰的特點大規模的分散到各縣以便建立和完善地方抗日政府和地方抗日自衛隊。

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