民國二十四11月初，因為班加西石油狂潮而停滯下來的義大利侵略阿比西尼亞的戰爭還是爆發了。

為了實現墨索里尼建立新羅馬帝國的野心，同樣也為了一雪上個世紀末義大利在阿杜瓦戰役中的慘敗，義大利軍隊不宣而戰，濫用飛機大炮和毒氣等武器，對阿比西尼亞民眾瘋狂的舉起了屠刀。

訊息一經傳回國內，同病相憐的中國民眾頓時齊聚聲援受苦受難的阿比西尼亞，然而此舉卻引發了義大利和南京政府之間的合作退潮。

國聯倒是也採取了一系列的行動。

11月7日，行政院會議一致（義大利除外）透過六國委員會的報告：“義大利政府無視它根據國聯盟約第12條所定的契約，訴諸戰爭。”

並據此設立了一個18國委員會（通稱制裁委員會）實際負責組織制裁的工作。

對義大利的制裁包括武器禁運、財政制裁、禁止進口義大利貨物和禁止向義大利輸出某些貨物。

但是由於把持國聯大權的英、法在私下裡對義大利各有幻想和承諾，法國希望義大利能聯手對付德國的復興，而英國則不希望戰火在歐洲重燃。

因此，幾番干涉18國委員會的工作，所以該委員會禁止向義大利輸出的物資中不包括石油（雖然發現了班加西油田，但尚未大量開採，且裡窩那的煉油廠尚未完工，開採出來的原油並無直接用處，義大利此時，仍需進口石油製品）、鋼和鐵的製成品、銅、鉛、鋅、煤等重要戰略物資。

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