根據西北軍外蒙-新疆戰役的檢討結果，西北軍政委員會做出了相應的決定。

首先是擴軍，從今年起，西北將以每年擴編全訓師和動員師各一個的速度進行擴充。

此外根據之前影子部隊的思路將建立起和全訓師、動員師數目對應的後備師。

後備師平時並不存在，只保留相應的番號。

一旦開戰，即由全訓師和動員師中抽調各級副長及相應的參謀人員組建後備師的各級指揮機構，並填充由動員師輪訓的第一批次的預備役人員，這樣在不增加平時軍費的同時，在戰時可以瞬間將西北軍的戰力擴大一倍。

其次，西北將擴大各省、特別行政區新兵司令部之下的新兵訓練基地，開始對第二批次預備役人員進行輪訓，與此同時在西北軍最高階層建立中將級別的補備司令部，任命原第一軍參謀長牛策勳中將擔任第一任補備司令，專項負責在戰時為前方輸送補充兵員。

此外還對原有的各獨立工兵、鐵道工兵部隊進行軍事輪訓，使其在必要時充當前線各部的補充兵源。

再次，西北將進一步擴大騎兵和航空兵的規模，建立相當於步兵師一級的軍級騎兵部隊和航空隊群，並建立相當於赤俄方面軍或特別集團軍規模的集團軍群，以進一步適應西北未來可能遇到的兩線作戰的局面。

其中，任命李過擔任駐防西線的第一集團軍群司令長官，原第二師師長陳友良陳前康中將為參謀長。

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