魏、吳、蜀三國鼎立，體現在綜合國力上，呈遞減的態勢。

在劉封復奪荊州之後，吳、蜀兩國之間實力差距漸漸拉平，但與魏國相比，還是有不小的差距，其中最為明顯的，就是人才培養方面跟不上。

劉封竭盡全力的留下了關平、關興、張苞、傅肜等英年早逝的蜀漢將領，雖然能夠讓蜀漢避免中期人才的斷層，但若是不能建立一個有效的人才培養機制，等曹魏穩定中原的局勢之後，蜀漢與曹魏的差距會進一步拉大。

到了蜀漢後期，姜維一人通打曹魏十餘個名將，原因就在於此。

百年大計，教育為本。

劉封定下興公學的方略之後，即把龐統、辛憲英、糜竺等人請了過來，一起商議公學的具體籌辦事宜。

一人計短，眾人計長。

本來按劉封的想法，是想一下子建立類似北宋地方官學的一整套教育體系，即國子學、太學、州郡學和縣學。

宋朝的官學覆蓋面廣，各個縣均有，入學門檻低，面向公民開放，不論貧富等級。

但在和龐統、糜竺等人商議之後，劉封最後放棄了求大求全的想法。

一方面是辦學的經費，要是擴充套件到整個荊州地區、漢中地區，所需經費之大，讓一向精於算計的糜竺也為之動容。

另一方面還是潛在的影響力。兩漢以來，重視師傳家法，如馬融、鄭玄等古文經學大師的私學學生多達千人以上。

其中又分為“蒙學和精舍”兩種。蒙學即啟蒙教育；精舍即提高教育。劉封的公學要是一下子推開，勢必動搖長期以來的私學根基，這有可能引起一場官學、私學的思想大辯論，對荊州局勢的穩定會有不利影響。

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