林飛的部下把蘇曼威爾一家帶了下去，妥善安置，林飛把陳阿德和唐寅淳叫到近前，吩咐他們按照預定計劃行動。

林飛為了奪取坤甸，制定了一系列進入坤甸之後的計劃，首先是確定蘭芳共和國的領導層人選，並向外界公佈，這一舉動雖然實際效用不大，卻是穩定人心的上佳之選。

在林飛的授意下，陳阿德把一名華人富商推選為蘭芳共和國大總統，這名華人富商名叫“陳貴宗”，對荷蘭人恨得咬牙切齒，平時就很同情陳阿德這些抵抗分子，經常接濟錢糧，現在讓他出任蘭芳共和國大總統，他當然是欣然應允。

大總統任命完了，便要任命軍隊總司令，林飛讓陳阿德親自擔任總司令，其實以陳阿德的能力，當一個戰士還可以，可是當總司令這樣的指揮官就不行了，不過林飛只是把陳阿德推在臺前做一個“傀儡”，坤甸城的軍事大權還是掌握在林飛部下的手中，換句話說，掌握在林飛的手中。

大總統和總司令任命完了，下面的各個機構就不必再任命了，畢竟蘭芳共和國剛剛取得政權，局勢還不穩定，各個機構也沒法順利運轉。陳阿德於是把大總統和總司令的任命訊息向全城播報，城中民心漸漸安定下來。

在領導層人選公佈之後，就要公佈經濟政策，在這個方面，林飛授意陳阿德，取消一切針對華人的不平等條款，涉及稅務、土地等各個方面，訊息一公佈，城中華人一片歡騰。

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