在三寶顏戰役結束後，林飛還懾服了亞古魯爾蘇丹，並把蘇祿蘇丹國化為了“華夏帝國蘇祿群島自治區”，華夏帝國向自治區派遣政府。

在林飛打下棉蘭老島、收服蘇祿群島之後，華夏帝國的人口數量來到了二百四十萬，其中華人數量五十多萬，現在可以撥出一大筆資金來建造戰艦和擴充軍隊了。

在原來人口數量比較少的情況下，撥出資金來建造戰艦和擴充軍隊是一件很危險的事情，華夏帝國使用華夏幣，此時各地的銀行還在建立，稅收的錢無法送回炎黃城，撥出的資金都是直接印發華夏幣的。

如果撥出資金，在華夏幣總數上就多增加了一部分，就相當於造成了一定的通貨膨脹，在人口數量少的情況，這些通貨膨脹將由較少的人口來承擔，個人可能不堪重負，導致華夏幣突然崩潰。

在人口增加的情況下，通貨膨脹由更多的人來承擔，所以對個人的影響比較小。人口增加除了能夠削弱通貨膨脹的影響外，還能生產更多的糧食養活部隊。

此時林飛的部隊已經補充到滿編狀態，步兵有兩個團零一個營，共計2940人，此外還有狙殺隊30人，炮兵連50人，通訊連120人，工兵連240人，後勤部隊40人，總計3420人，後勤部隊的人數比較少，因為後勤部隊主要是軍官，運輸兵由軍官從地方上招募民工組成。

林飛決定，再次擴充兵力，以進攻米沙鄢群島和呂宋島，徹底佔領菲律賓，在原有部隊基礎上，林飛決定再招募步兵，使步兵達到一個旅，3780人，再招募一個50人的炮兵連，裝備五門HP-1型60毫米迫擊炮。

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