威爾遜當然知道豪斯上校在說什麼。

豪斯上校曾代表威爾遜秘密出訪歐洲。試探由美國主導促使交戰各國媾和的可能性，豪斯在分別訪問了歐洲各主要交戰國後認為，德國在歐洲的勝利將會嚴重的威脅美國未來的安全，但他同時也認為，德國在歐洲的力量的毀滅“意味著抵抗俄國的最堅強的堡壘的失去”，因此美國如果要採取積極行動結束戰爭，並建立一種保衛美國安全的“新國際結構”，除了發揮美國的作用以外，傾向於德國多一些的中國的態度舉足輕重。

按照豪斯的設想，以英國為首的協約國集團有一定的和平誠意，而德國由於取得的一系列勝利的關係，對戰爭的興趣比較濃厚，美國想要實現和平，只能謀求和協約國集團合作，迫使德國讓步，“促進‘合理的和平’的實現”，如果德國人拒絕同意談判，那麼美國將加入協約國一方作戰；如果德國同意談判，美國將同協約國一起合作，迫使德國接受“合理的解決辦法”；如果德國退出談判，重新發動戰爭。美國則還是加入協約國一方作戰，促使戰爭早日結束，“這是目前美國最可能採取的行動”。

豪斯的計劃是建立在美國同協約國合作的基礎之上的，而一個不可忽視的因素就是，中國的存在。

如果美國謀求同協約國集團合作共同逼迫德國做出讓步的話，前提條件就是中國不會加入同盟國集團作戰，而威爾遜和豪斯都知道，中國和德國的關係一向緊密，如果美國加入協約國一方對德作戰，中國則很可能加入到同盟國一方作戰，那樣的話，美國所設想的儘早結束戰爭的企圖不但無法實現，而且還將使美國也身不由己的捲入到世界大戰中去。

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