但和很多激進的中國官員的想法不一樣的是，孫綱還是決定對這件事採取更為謹慎的態度進行處理。

中國自鴉片戰爭戰敗以來所造成的關稅權不能完全自主，一直是很多中國人心頭難以揮去的陰霾，孫綱也和他們一樣，對此耿耿於懷，現在雖然中國的國內外形勢比晚清時有了較大的改善，但海關這一塊畢竟牽涉到的西方國家太多，稍有不慎，帶來的麻煩將不是一星半點。

英國目前還是在華經濟利益最大的國家，而以英國人充任中國海關總稅務司也是英國以此維護在華經濟利益的一個重要手段，如果自己現在立刻宣佈由中國人擔任這一重要職務，勢必會引起英國的極大不滿，而且很可能會把中國政府的這一行為看成是中國想要擺脫英國經濟控制的舉動。而目前中英關係因為那個“東南善後協定”的緣故而變得冷淡而微妙，而中國目前在經濟領域和德國走得很近已經引起了英國的不安，如果因為海關總稅務司的任命問題將英國人的目光專注到東方來，對中國以後的發展是大大的不利的。

而且，中國目前還是英國的那個“關稅特惠”體系的成員國，英國國內一直有不和諧的聲音叫嚷著要取消中國的特惠國地位，如果因為這個海關總稅務司的任命問題而使兩國矛盾激化，對中國來說，就是得不償失了。

對這件事，孫綱決定還是同意由那個英國人阿戈蘭出任中國海關總稅務司的職務，但中國政府可以就此提出來附加條件，即允許華人職員擔任中國海關的高階管理職務，以及適當提升中國的進口商品關稅稅率（其實這也可以看作中國在關稅稅率方面收回了一定的權利）。

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