海軍體制改革的問題就要嚴重得多了，而且這絕不是海軍希望發生的事情。

戰爭進行到現在，特別是在聶人鳳出任海軍司令之後，海軍已經進行了兩次大規模的體制改革，現有的體制是能夠很好的為戰爭服務的，如果以戰勝敵人為最高目的的話，那麼在戰爭結束之前，海軍是不需要進行第三次體制改革的。

而這次提出改革的不是海軍，而是內閣政府，其中涉及到的問題極為複雜。

毫無疑問，甘永興讓談仁皓知道這件事情，也正是要談仁皓參與到改革中來，至少要談仁皓瞭解海軍為什麼要進行第三次體制改革，讓他弄清楚海軍的內部結構，這對他今後管理海軍肯定有著巨大的意義。

讓首相主動提出海軍進行第三次體制改革的主要原因有三個，一是即將成立的空軍，二是成立國防部統一管理未來的三軍，三是陸軍施加的壓力。

成立空軍的事情已經確定了下來，只要戰爭結束，就會建立第三個軍種。

未來空軍的主體將是現在的陸軍航空兵，也就是說，在空軍成立之後，陸軍不再擁有航空兵，不管是戰略轟炸機部隊，還是戰術航空兵，全部劃歸空軍。

不過，海軍也不是沒有關係。

海軍航空兵會被保留下來，但只是很小的一部分。

最重要的是，海軍的戰略打擊部隊肯定要被取消掉，或者是併入空軍，成為空軍的一部分。

而這其中，最關鍵的就是未來的海軍航空兵到底需要多大的規模。

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