與德國的談判進行得並不順利，表面上，雙方的問題焦點是建造標準上的差別，而實質上則是戰艦採購價格的問題，更深入一點的話，就是唐帝國與德國的國家利益上的衝突。

從德國的角度來講，用最低的價格買到最好的戰艦，這是最為有利的。

從唐帝國的角度來講，能夠提供給德國的只是一般的戰艦，而且價格上肯定要狠賺一筆了。

首先是由聶人鳳與德國海軍司令雷德爾元帥達成了初步意向協議，而該協議的主要內容只有一點，即唐帝國將盡最大的努力，在最短的時間內為德國提供一支強大的艦隊，加強德國海軍的戰鬥力。

因為這只是個意向協議，所以在協議中沒有涉及到任何的細節問題。

比如，唐帝國所謂的最大努力到底有多大，最短的時間到底是多短，還有艦隊的規模，主力戰艦的具體效能，這些都由雙方的代表進行具體的協商。

代表唐帝國海軍的就是談仁皓，以及由他負責安排的那些司令部的參謀軍官。

另外，還有幾名政府代表負責與德國方面協商海軍之外的問題，而談仁皓他們的工作就是完成新戰艦的具體效能要求，以及艦隊的規模，即德國海軍採購戰艦數量的多少。

這兩個談判並不在同一個地點舉行，可卻息息相關。

最初，德國方面提出的要求是，按照德國海軍的標準，由德國派遣工程師來負責總體建造的安排，而唐帝國的造船廠只需要提供基礎裝置，以及相關的工人，而德國則會為此支付相關的費用，建造一種完全屬於德國海軍的戰列艦。

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