儘管大部分人在最初都是明白這些地球超能者們是在拯救地球的，但對於那些因為被誤傷而死掉的受害者家屬們來說，就不一樣了。

比如一個怪物丟出一塊巨石砸向了地球超能者，而地球超能者為了不被砸傷只能用能力將其彈飛，結果這個被彈飛的巨石砸死了幾個倒黴路過的普通人，那兇手到底是誰呢？

類似的這種糊塗賬其實數不勝數，尤其是超能反派們造成的誤傷，更是比比皆是。

但對於那些受害者家屬們來說，超能者是一個整體，他們分不清誰是正義的誰是邪惡的。

對他們來說，自己親人的死也許原本不是必然，但最終卻因為這些地球超能者們而死。

誠然，這種說法一點也不公平，絕大多數被誤傷而死的受害者只能說是運氣不好。

要怪的話，其實只能怪那些怪物們。

但，人從來都不是理性的，情緒化會讓他們失去理智，再加上有一隻黑手在暗中推波助瀾，不斷地炒熱這個話題。

最終使得各國政府無法再像原來那樣，儘可能的淡化這方面的矛盾，只能正面面對。

也就是這種情況下，一個本不應該在這個時候出現的提案，提前出現了——

超級英雄註冊法案！

並且，這個法案比原本的那個將會在幾年後出臺的法案還要過分得多！

在這個法案裡，所有超能者都應該公開身份註冊在案，他們的能力將會被記錄下來，只有得到許可的超能者才能在公眾場合使用能力。

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