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朱簡炎最終決定讓大明永遠強大的做法。

給本土直轄區域儘可能完善優良的自然地理空間。

東部包括苦兀、蝦夷、日本群島、朝鮮半島、琉球、東寧島全部直轄。

北部包括外興安嶺、北海，以及除了西鮮卑公國之外的整個鮮卑荒原。

西部包括巴爾喀什池、蔥嶺，天山、崑崙山、喜馬拉雅山的盡頭。

南部包括緬甸、暹羅、馬六甲、舊港、婆羅洲、呂宋等一圈半島和島嶼。

陸地範圍直通兩大洋，周圍都是天然的地理邊界，有多個完全圈起來的內海。

很多時候，很多事情難以確定，關鍵原因就是決策者拿不定主意，或者沒有人承擔責任。

皇帝拿定了主意，把方向確定下來了，那本土省份的規劃，也就迅速確定下來了。

本土核心區域，人口稠密的地方，按照傳統設定面積較小的省份。

邊沿地區，人口稀少的地方，設定面積較大的省份。

外興安嶺和北海以北，只設置一個鮮卑省，朱靖垣最初提的鮮卑大域直接沒了。

加上漠北蒙古一個省，漠南蒙古一個省，北部邊疆三個省。

遼東地區的樂浪布政使司拆分，西部併入遼東省，東部與苦兀合併，成立鯨海省。

這麼拆分的邏輯，是儘可能擴大遼東，但又不讓遼東有靖海海岸線，降低遼東的地理範圍複雜程度，大陸上的鯨海海岸線完全交給鯨海省。

加上基本不變的黑水省，就有了東北邊疆三個省。

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