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在萬隆帝還是太子的時候，就特別重視收集情報，也多次根據情報搞暗殺。

可那些替他收集情報和執行暗殺的人多是江湖出身，而萬隆帝恥於把自己調動江湖的事告訴群臣，因此，那些人至今依然不為人所知。比如紅花會的夜氏姐妹。為了掩蓋紅花會，他還說那些事都是太監乾的。

以前當太子，搞情報、搞刺殺，都是偷偷摸摸的。可現在當了皇帝，似乎就沒必要再那麼隱晦。在保留紅花會精銳的同時，要增加一支“光明正大”的情報隊伍，這時趙恬就盯上了不良人。

趙恬要求，把不良人從兵部抽離出來。

所謂“不良”，字面上就是“不好”的意思。當初唐朝錄用不良人時，也用過一些所謂“有惡跡者”。梁朝也是如此。

同樣是犯罪，有的罪犯可恨，有的罪犯不可恨，甚至被人同情。

比如童引的隊伍裡就有這樣一個人，他曾經當過兵，復原後耕地為生，是個良民。忽有一年，受官府徵兆服徭役。在服徭役期間，民團都尉跟大家要錢，若是不給，就安排去幹最苦最累的活。

大家無奈，都給民團都尉送錢，唯他不送，被民團都尉針對，時常辱罵，並懲罰他多幹活，少吃飯。有一次他被罵急了，給那民團都尉一頓老拳，打掉三顆牙。

毆打上官，這還了得？投入監獄。趙恬就把這樣的人揪出來，送到不良人的隊伍裡。而童引手下的這個人，就是前些時丟失弩機的曹豹。

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