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渤海國，歸屬南皮刺史部管轄，東臨渤海，南鄰青州，北鄰幽州，都南皮。

轄八城，有百姓十三萬二千三百八十九戶，人口有一百一十萬六千五百，可謂是一個非常富庶之地。

但劉悝對此並不知足，還經常鬧出事情。桓帝時因為有天子劉志護著，沒人敢對他怎麼樣。

但現在他被天子劉宏所忌，又被人誣告想要陰謀篡位，劉悝的處境可想而知。

冀州刺史劉焉得到朝廷的詔令，就開始派兵將渤海王劉悝的府邸封鎖住，所有人都不得隨意進出。

劉焉，江夏郡人，先祖乃是漢景帝劉啟之子魯恭王劉餘。雖然劉焉和劉悝都是宗室身份，但兩人的地位還是有很大差別的。

因此劉焉也不敢隨意處置劉悝，而是將他圈禁起來，等待朝廷派人來審訊。

先前說過，西漢王莽篡位後，劉氏宗族的爵位特權被廢除，這引起了西漢皇族的不滿。

他們紛紛起義反抗王莽的統治，而劉秀正式其中的一員，並最終得以重塑大漢江山。

劉秀起初依附於更始帝劉玄旗下，後來更始帝殺了劉秀的哥哥，而劉秀藉助機會外出河北地區，當然這是劉秀崛起的正式開始。

初到河北的劉秀勢力微弱，於是他與此地的勢力人物西漢宗室真定王達成聯姻同盟，而真定王侄女郭氏自然成了劉秀的第一任皇后。

此外劉秀也看到其他宗室遠支勢力的強大，他即位的第二年曾下詔：“惟宗室列侯為王莽所廢，先靈無所依歸，朕甚愍之。其並復故國。若侯身已歿，屬所上其子孫見命尚書，封拜。”劉秀如此之舉，便是拉攏有實力的宗室，以增加自己的實力。

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