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洪熙二年二月，朱高煦在華蓋殿召見了夏原吉，同時在場的還有錦衣衛指揮使毛信。

朱高煦決定開啟全面田稅改制和分配。

第一步，也是最重要的一步，即重新分配，按田發冊，放後世，就是叫‘確權’。

即朱高煦要把包括皇田在內，大明所有的田，現在一次性全分配掉，然後登記到各人名下。

夏原吉開始沒聽懂，便問陛下這是什麼意思？

朱高煦想了想，道：“簡單來說，叫‘確權’，即確定田地以後的歸屬。”

“咱們大明立國以來，無論哪任皇帝上臺，或有新的藩王出現，或遇重大慶日，大謝功臣等，身為皇帝大手一揮，幾萬幾十萬，甚至上百萬的田賞賜出去。”

“那朕想問問，這些田都是哪來的？不可能憑空變出來的？”

夏原吉當即大聲道：“這些封賞的田，要麼就是皇田官田，要麼就是軍田，甚至還有民田。”

皇帝把天下所有田看成是自己，想賞給誰就賞給誰，這句話夏原吉沒說出來，但也明白了朱高煦的意思。

皇帝果然道：“大明皇帝把天下所有的田當成是自己的，想賞給誰就賞誰。”

“朕勉強算是個明君。”

夏原吉這個從來不拍馬屁的人，臉色一正，沉聲道：“陛下必然是千古明君，遠超唐宗宋祖。”

夏原吉從皇帝進京之後，才與朱高煦相熟，短短兩年不到，他已經很肯定的認為，皇帝是真心為大明天下，和大明百姓著想的，只要一直這麼幹下去，肯定能成為千古明君。

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