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熙州。

這新得一年開始了，但熙州邊境卻是更亂了。

基於大庭長的判決，以及王韶的鼓勵，基本上熙河的商人，是想去就去，想回就回，商人就更加有恃無恐，走私的話，更加賺錢。

但是政事堂的政令，卻引發另一個問題。

根據政事堂的政令，熙河地區的百姓，就是當初擁有臨時戶籍的，是自動獲得大宋戶籍，百姓當然是很開心，而外來商人也很滿意，因為只要在這裡住上幾年，繳幾年住稅，就可以獲得大宋戶籍。

雖然這個住稅，是熙河官府第一次對本土百姓徵稅，但是他們都非常樂意，因為王韶頒佈行政命令，這收上來所有的錢，全部用於保護商人貿易。

但是熙河皇庭卻判定，那些後來歸附大宋的吐蕃、羌人、党項的小部族，都不在其列。

那些酋長、寨主就跑來找王韶。

我們不是歸降了嗎？

我們的領地裡面，現在全都是皇家警察在管，為什麼我們沒法獲得戶籍。

我們算什麼？

孤兒？

他們很緊張，因為現在完全依靠大宋的保護。

王韶對此也是很惱火，於是跑去找呂大均和範鎮。

“人家都已經歸附，而且他們還帶來領土和人口，為什麼就不能算在裡面？”

王韶此生最恨見他們兩個，就沒法溝通。

呂大均道：“這是王宣撫使的責任，你的奏章並沒有提到他們，朝廷的詔令只包括王宣撫使先前收復的六州。

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