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詩云：橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同。

基於這格局和利益的不同，大家所看到的不一樣。

無論是河中府的官員，還是那些士大夫、大地主，他們都認為稅務司才是那把殺人的兇器，因為朝廷所期待的是改善財政，只有這一點。

這個認識當然是非常準確的。

但是他們忽略了一個至關重要的計劃，就是他們現在手裡拿著的鹽債和鹽鈔。

稅務司的改革，雖然也有可能會讓稅收增長，但不管怎麼說，維護的也就只是基本盤，因為國家的基本財政就是稅收，本來就是應該收的，只不過新稅法變得更加均衡，而不是往死裡去壓榨窮人，要從富人多收些回來補貼。

那些大地主見到的是，自己的違法行為，可能會被發現，因此要想辦法反抗。

但他們本就應該依法交稅的。

這是再正常不過了。

但王安石可是奔著開源來的，得需要經濟增長。

鹽債和鹽鈔就是經濟增長的催化劑。

此外，鹽債和鹽鈔還能夠彌補公檢法發展受限的缺陷，如今公檢法在河中府都拼殺一年才慢慢站穩腳跟，是不可能一下子就擴張到整個陝西路的，其它州府稅收不可能增多，光憑一個府能夠貢獻的財政是非常有限的。

但是鹽債和鹽鈔是覆蓋整個西北地區的。

因為大量的鹽債、鹽鈔都是發到邊軍州地區，然後那些商人再拿著鹽債、鹽鈔來河中府換鹽。

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