彥月眨了眨眼睛，一時半會沒能回過神來。

自己是不是聽錯了什麼？

他要建立一個能覆蓋整個申州的醫療體系，就靠著這金霞一城的力量？

這麼做的目的何在？想來想去，也只可能是為了醫治更多的病人而設了。但真正的問題不在這裡——“夏大人，看病人數的多寡不在於診所的數量，而在於百姓口袋裡的錢。”

天下間的疾病大多因窮而生。

窮病絕非一個或一群醫者能解決的問題。

夏凡卻出乎意料的露出了欣賞的笑容，“你果然精通這個。不過金霞的方案也沒那麼簡單，醫療衛生部既然作為一個事務局正式部門，當然不會要求你單打獨鬥。金霞城會調動相應資源，來減少這一問題的影響。舉個例子，醫者和藥材開銷不再由看病者負擔，而是由事務局財政部統一規劃發放。這樣一來，病人的花費既能大幅降低，醫者也不必擔心收入波動過大，無法供養家庭。”

這也是醫院系統和該時代傳統診坊的最大區別。後者在大城市裡並不罕見，看病同時也兼顧賣藥和熬藥，通常由一名德高望重的老大夫坐鎮，手下帶著十幾名弟子學徒，有的還會自備藥農。他們的所有經營成本，都由看病者承擔，除此之外還需要一定的盈利，否則就只能關門大吉。

但醫院系統走的是另一個路子。

它的絕大部分開銷由政府機構背書，沒有強制性的盈利要求，即便賬面虧損，也能屹立不倒。病人只需要花上少量錢財，就可以享受到完整的醫療服務，而這個定價完全取決於官方的財政情況。同時醫生護士也不必理會醫院到底獲利幾何，他們只需要把所有精力都放在診治病人身上即可。

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