柳州，惠陽城。

這裡的最高品級官員州牧，以及他手下的一眾官員如今已被樞密府培養的管理者所取代——儘管被取代者稱不上有多麼心甘情願，但在樞密府謀劃已久的洪流前，任何阻擋都只是徒勞。

唯一留下來的，是那些未被朝廷記名的文書和雜勤人員，他們由於職低位卑，幾乎沒有受到這場官場大更替的波及，不過獲得的好處也屈指可數。

即使府衙還保留著原本的模樣，裡面的人和物也截然不同了。

如今針對金霞城行動的“指揮所”，就坐落在惠陽城州牧府內。

由於二皇子和大部分核心方士依舊需要坐鎮京畿穩定局勢，來前線建立“指揮所”的擔子自然便交到了斐念手中。

而原本的計劃並不是這樣。

總府一開始的安排是將指揮所安插在申州境內，最好是像安申、白沙這樣的大城裡，離金霞只有兩到三天的路程，這樣既方便監視金霞，又方便之後的行軍作戰。

然而一個冬天過去，申州的情況已發生了巨大變化。

老實說，半路上收到情報的斐念可以用措手不及來形容——安申、白沙的地方官還在，但不是投靠了三公主就是進了監牢，城市的掌權者已徹底變換了人物。

如果只是這樣也就罷了，只要這些人還有實權，樞密府不怕拉不回他們。問題就在於，申州大部分城鎮裡都多了一個叫事務局的機構。正是這些機構，拿走了府衙的一切權柄。

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