至於李公公和洪四齊警示的後果，夏凡亦心知肚明。

歸根到底，仍然是“錢”的問題。

城內居住用地不夠？向郊外擴建便是。

糧食消耗飛快？可以加大對沙灘鹽田的投入，爭取來年收穫翻番。

只要手頭有錢，這些問題皆不難處理。

綜合事務局一邊投資新專案，一邊提供大量就業崗位，全都需要白花花的銀子來支撐，但相應的，事務局卻收不到多少盈利。自從接管府衙的所有職能後，金霞唯一的穩定收入來源於商稅。只是這點銀子比起開銷根本不夠看，特別是有了開辦學堂、推行初等教育這種無底洞後，事務局每月都要倒虧數萬兩銀子。

從李公公的角度來看，簡直就是在把自家錢銀像水一樣灑到民間。等到兜裡的錢一用光，建立在此制度之上的政策都會轟然瓦解。

在他看來，一個收支平衡，或者收略大於支的財政狀況才是最理想的情況。

這樣能確保寧婉君的金庫每年都有盈餘，財富也越攢越多。

但夏凡清楚，這並不是一個主導型政府該做的事。

恰恰相反，事務局的支出應大於收入，並每年都增加支出，使得社會財富適度通脹，這樣才能讓經濟充滿活力。

簡單來說，就是讓民間流通的錢財變多。

因此金霞城的現狀毫無問題，唯一的癥結在於銀兩是實物，不像紙鈔那樣想印多少就印多少。

或者說正是因為紙鈔的出現，才徹底解放了金銀等貨幣的束縛，使得社會發展速度迅速騰飛起來。

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