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蘇河派人通知李志升，他被提拔為知縣。

蘇河在書房中思考縣制改革。

現在打破皇權不下鄉這個慣例，權力直達鄉村。

縣衙某些職能已經被鄉替代。

特別是知縣權力太過集中，他可以調兵、抓捕審判，還能決定縣衙所有人的升遷。

知縣相當於土皇帝，只要不得罪上級，他可以無所顧忌。

權力沒有制衡，必定會變得肆無忌憚，受苦的只是當地百姓。

蘇河先把知縣的司法權剝離，抓捕犯人的權利交給巡檢，審案的權利交給新設立的提刑。

縣裡官吏的升遷，不在是知縣決定，而是由他的上一級任免，現在是統領府。

知縣只能管理鄉長和村長，提名縣裡各個衙門的主官。

縣制調整，極大削弱知縣的權威，讓知縣有了制衡。

第二天一早，新任知縣李志升就前來統領府述職。

蘇河見到他，先是誇獎道:“你做的真不錯，這麼短時間就清理鄉村陋習。

我已經讓人把你的經驗向全縣推廣。”

隨後蘇河給李志升講解他改革後的縣制。

“你今後的工作，主要就是管理縣城和鄉村，整修水利、收稅和徵兵。

縣城多發展手工業，鄉村要繼續移風易俗，推進貸田工作。”

“蘇統領我明白，一定會做好本職工作。”李志升立刻保證道。

“提刑負責審案，我沒有招募到合格的人才。

你要有認識的人才，可以推薦給我。”

李志升告辭準備出去，蘇河想到他還沒有招募到提刑，讓李志升幫忙尋找。

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