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352.新機制

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對於燕王的決定,陳韡和李直都感到有些憂慮。

陳韡權衡再三,還是勸諫道,「殿下,老臣以為,用嚴刑重典治亂,在短時間內,確實能起到良好的震懾作用,從而快速平定本次亂事,不過卻也極可能埋下隱患,不利於長久啊。」

或許是為了表現自己的價值和忠心,李直也跟著說道,「此番亂事,多有形勢戶參與支援,給予一定懲戒也是理所應當,但過猶不及,不管怎麼說,鄉間治理還是要靠這些人來維持,過於嚴酷難免會讓他們對朝廷離心離德,漸行漸遠,甚至越發背道而馳,那麼廣闊鄉村就會陷入長久動盪與無序……」

等李直說了一大堆,陳韡又接著道,「老臣瞭解過殿下所創的田莊制,對底層治理上的確有很大的提升,但前提卻是需要對土地集中經營,可福建千山萬壑,田地分佈支離破碎,根本沒有集中經營之可能,這種情況下,還是隻能依靠形勢戶來協助朝廷治理底層鄉間。」

聽了這些話,趙孟啟深鎖眉頭,陷入深思。

這基層治理絕對不容忽視,否則上層建築再精美,也只不過是沙碉,隨時都會垮塌。

古代華夏的官僚體系通常都以州縣為最低一級,所以縣官成為「親民之官」,也就是所謂的「皇權不下縣」。

但是僅靠有限的幾個縣級官吏,怎麼可能親自管理好轄境內所有百姓呢?

因此必然要有一個更加基層的行政組織,來完成各種稅賦徭役、治安等差事。

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