在經濟上，定海軍從地方強豪手裡、從蒙古軍手裡勒索來的物資，足以支撐相當時間。故而郭寧有充足的底氣繼續推進軍戶屯田，並以不斷湧入萊州境內的流民、難民補充蔭戶的數量。

近來天氣寒冷，土地都凍上了，沒法再開墾。不過，只看落雪下霜前的成果，明年定海軍府直接控制良田數十萬乃至百萬畝，易如反掌。

這個過程中，在賦稅上的優待減免是必須的，但郭寧也始終保持著與中都直沽寨那邊的往來。他做好了準備，待到百姓們漸漸恢復經濟基礎，便適當地開展商業，一來繁茂地方，二來如有必要，也能聚斂財富，以供軍需。

在軍事上，原有的八個指揮使司和新編的四個鈐轄司都在充實，尤其是原本規模受限的輕重騎兵，數量大大增加了。

郭寧打算在適當的時間裡，把部隊再行重整，形成囊括登、萊、寧海三州的軍事體系，並在十二個指揮使司和鈐轄司裡，分出一線的精銳部隊和二線的地方鎮防軍。

在這個過程中，一些不再適合衝殺在一線、或受傷難以康復的老弱殘卒，可以調到地方鎮防軍，主要精力擺在治安和編訓新兵，甚至可以調到各州各縣的錄事司，徐瑨對此極其歡迎。

當然還有一些經驗極其豐富、可堪為士卒表率的有功老卒，已經提前被郭寧授予了“軍士長”的榮譽稱號。他們或者去軍校任職，或者在軍隊裡繼續服役，總有發揮其才能的地方，也都按照軍官的標準，得到更多的田地。

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