大金興起之後,初時在燕京設漢地樞密院，後改為行臺尚書省，由名將完顏宗弼兼領行臺、帥府，統轄中原漢地的軍政事務。

後來海陵王在位，他與內地的女真勳貴矛盾劇烈，又漢化很深，有混一天下的強烈願望，於是不斷從內地遷徙女真人南下，並詔令尚書右丞張浩等人仿前宋汴京規模，擴建燕京，並營建皇宮苑囿。前後兩年的時間，投入民夫八十萬，兵夫四十萬，遂成天下雄城。

到了貞元元年，城池修建完成，海陵王遂改燕京為中都大興府，同時撤銷上京留守司，罷上京稱號，平毀會寧府舊日宮殿、宗廟、諸大族宅第及皇家寺院。

再此後數十年，大金國勢日隆。及至章宗皇帝時，孽宋增幣以乞盟，阻卜革心而效順，西服銀夏，東撫辰韓。萬里疆域上，億兆百姓的無數財富從四面八方匯聚於此，中都大興府遂成為大金國當之無愧的國都，也是天下間屈指可數的繁榮大城。

據說，興建中都時，自涿州取土，而自真定取木。為了運輸土木，專門拓寬了河北數百里道路，使數十萬軍民沿路一字排開，以竹筐裝運土石，運到中都卸下之後，再把空筐傳遞迴涿州，週而復始。

當時是否如此，恐怕要詢問鄉間耄耋才能問明白。但河北到中都的道路著實寬闊平直，郭寧等人策騎奔行，只用了四日，便經過了從渥城縣到中都的三百里路程，踏足廣利橋上，足見交通便利。

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