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長安城作為大唐都畿所在，城中居住的官民人口便達到了幾十萬之巨，遠遠超過了以往關中各大城池的人口承載數量。

這麼多的人居住在一座城池當中，日常的治安管理便是一個非常嚴肅的問題。而且城中還存在著大量的權貴住戶，等級高低之差也遠遠超過了其他的地方，由此產生的權貴傾軋弱小的現象也比較頻繁。

雖然城中坊市分明，大部分情況下達官顯貴與平民百姓之間的生活區域都劃分嚴明，但既然生活在這一片區域內，總會有發生重疊的地方。尤其是街巷等公共交通區域，無論權貴還是黔首，只要有出行的需求，那就免不了接觸。

因此長安城中的街巷管理也成了整個治安系統中非常重要的一項內容，除了之前震驚京畿的兩場案事之外，日常因出行而引起的車馬人流踩踏衝撞的事件也是頻頻發生，而這樣的情況尤其影響畿內平民的出行安全。

故而朝廷此番為了整頓畿內治安而擬定的令式，便直接冠以《淨街式》之名，主要透過對畿內街巷的規範化管理來達成治安狀況的整體改善。

《淨街式》主要針對街巷維護、人員車馬出行等事務設立法規，這一令式作為《開皇律》之外的刑令補充，其中一大特色就是凡所違規涉事人員，不得適用議、減、贖、當的律令免罪條款。

換言之，只要在公共區域違反了《淨街式》的條例，雖王子犯法、亦與庶民同罪。這一立規的精神，本意倒也不是打破階級的壁壘，只是在城市公共區域中，儘量抹消達官顯貴與平民百姓違規犯錯的成本差距，從而達到警誡罪惡之效。

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