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將境內一干寺廟等宗教場所納入官府管控中來，並且新寺廟的增加也需要官府進行審批，這只是李泰管制沙門計劃的第一步。

這一點相對而言比較容易達成，畢竟寺廟那麼大那麼顯眼的一個建築，也不好隨便收藏起來。至於真在什麼人跡罕至的偏遠地帶建立的寺廟，本身便不是以擴大信眾規模聚斂錢財為目的，也沒有必要強加管控。

場所控制住了，接下來自然是就是對從業人員的審察與限制。僧徒俱需度牒，否則不予剃度。凡無度牒僧籍者，一概歸為邪魔妖異，所有寺廟全都不得收容，否則一旦查實必加嚴懲！

度牒是古代社會管理僧尼等宗教人士最重要的制度手段之一，既能有效控制僧尼的數量，同時也是一種創收的手段。官府透過管控度牒的發放數量，就能有效的控制住境內佛教寺廟的發展規模。

場所和人員全都納入有效的管控之後，再進一步就是對各種佛事活動的管制了。

當下的佛事活動主要包括譯經、抄經、***佛禮、鑿窟造像等等，這些佛事活動基本上都會造成一定程度的社會資源和生產力的浪費，而其中又尤以鑿窟造像最甚。

造成一座佛窟包括內裡的塑像，所消耗的人力物力若是用於正常的社會生產，所產生的價值要遠遠超過了禮佛。特別是在南北朝這樣的亂世之中，生產力水平本就非常有限，大量的社會資源和勞動力投入禮佛活動當中，對於國力都是一大損耗。

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