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洛川地處北華州的敷城郡境中，距離李泰原本計劃設定防城的凋陰還有將近兩百里的路程，也是如今李泰洛川縣子的爵位封邑所在。

不過李泰改將防城設置於此，倒跟封邑關係不大，主要還是地情有關。

東夏州的人事基礎實在太薄弱，就連入境比李泰還早的當州刺史李穆，除了平日裡敲打一下境內不恭的勢力，基本上也是無所事事，否則也沒有時間跟李泰一起出遊打獵。

彼境能建造並維持一個黑水防城的發展，已經算是不錯了。若再加設一座凋陰防，只會彼此拖累。而且霸府撥給的那一部分錢糧，也不足以維持兩處齊頭並進。

若干惠在鎮北華州的時候，得益於印刷公文、使得此境籍戶有增。如今在鎮的刺史崔訦，也是關係瓷實的表親，設防於此算是背靠大樹好乘涼。

李泰如今官職仍是大行臺從事中郎、都水使者、加銜大都督，督統三座防城，但卻並沒有州郡官職的加任，對於地方行政沒有插手的權力。

反倒是地方上的刺史、郡守，往往加銜大都督、帥都督，軍政統管。這就造成了權力上的重疊，算是西魏政權在霸府執政下所造成地方權力分配混亂。

這種混亂也算是霸府的有意為之，李泰是霸府屬官、掌軍於地方，對北華州、東夏州兩地刺史有監視和制衡的職責，避免這些方伯獨大於一處。

理論上的權力分配格局是這樣，但在實際上人情大有可做通融之處。

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