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同時，舍爾還意識到在這個問題上必須得到陸軍方面的支援。

舍爾派出特羅塔拜訪了陸軍的頭面人物保羅·馮·興登堡元帥和埃裡希·魯登道夫上將，此時陸軍在索姆河戰役中損耗巨大，也急於尋求打破戰爭僵局的手段。

舍爾透過特羅塔向魯登道夫轉達了海軍的觀點，無限制潛艇戰是贏得最後勝利的必要手段，應該儘可能快地實施這一作戰。

11月22日，舍爾前往陸軍總司令部，向皇帝本人、興登堡和魯登道夫闡述了他的觀點，並表示必須在1917年2月1日開始實施無限制潛艇戰。

而在幾天前，魯登道夫親自向霍爾岑道夫表示陸軍對於無限制潛艇戰的贊同。

得到足夠的警戒護航兵力，間接削弱了公海艦隊的遠洋作戰能力。

實際上，霍爾岑道夫並不難於被說服，他很快就放棄了遲疑的態度，在12月22日向興登堡遞交了一份至關重要的備忘錄。

在這份檔案中海軍總參謀部對英國的造船能力和航運能力進行了評估。

並認為如果集中全力對英國的海運線實施打擊，有望在1917年秋季取得決定性的效果，而無限制潛艇是達成這一目的的最佳手段。

德國人對自己很自信，認為這一戰術能夠取得空前盛果，然而事實並不是這樣。

雖然霍爾岑道夫在備忘錄中不能保證英國會在幾個月內屈膝投降，但他堅稱不實施無限制潛艇戰的後果將難以想象。隨著軍方高層達成一致，套在潛艇部隊頭上的項圈即將被解除。

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